Главная ЭКОНОМИКА Муниципальный контроль Земельный контроль Решение Об утверждении положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края»


Решение Об утверждении положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края»

Экономика - Земельный контроль

Алтайский край

Змеиногорский городской Совет
депутатов Змеиногорского района

Решение

20.07.2010                                  г. Змеиногорск                                   № _43_

Об утверждении положения «О порядке осуществления
муниципального земельного контроля на территории
муниципального образования город Змеиногорск
Змеиногорского района Алтайского края»

Змеиногорский городской Совет депутатов Змеиногорского района Алтайского края, рассмотрев предложенное администрацией города Змеиногорска положение «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории  муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края», в соответствии c Земельным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",  Устав муниципального образования городское поселение город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края,

РЕШИЛ:

1. Принять решение об утверждении положения «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории

муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края» (приложение № 1).

2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит обязательному обнародованию.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономике, бюджету, налоговой и кредитной политике Змеиногорского городского Совета депутатов (Демидова И.И.).

 

Глава города                                                                                     И.Г. Филатова

 

 

Приложение
к Решению Змеиногорского городского
совета депутатов
от 20.07.2010 г. № 43

ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района
Алтайского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Змеиногорска (далее - Положение) регулирует организацию и проведение муниципального земельного контроля за соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими и физическими лицами.

1.2. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования города Змеиногорска (далее - город) осуществляется на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", п. 13 ст. 38 Устава городского поселения - города Змеиногорска Змеиногорского района Алтайского края, настоящего Положения и иных нормативных правовых актов.

1.3. Муниципальный земельный контроль за использованием и охраной земель направлен на выявление и предупреждение правонарушений в области землепользования.

1.4. Объект муниципального земельного контроля - использование земель, находящихся в границах городского поселения, независимо от формы собственности.

2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль

2.1. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории города осуществляется специалистами администрации города Змеиногорска, иными уполномоченными органами в пределах предоставленной компетенции.

2.2. При осуществлении муниципального земельного контроля администрация города взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю,  органами внутренних дел, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, депутатами городской совета, гражданами, юридическими лицами, органами территориального общественного самоуправления и другими общественными организациями (объединениями).

2.3. Муниципальными земельными инспекторами являются муниципальные служащие, состоящие в штате городской администрации, в должностные обязанности которых входит осуществление муниципального земельного контроля, уполномоченные на то распоряжением главы администрации.

3. Задачи муниципального земельного контроля Администрация города
Змеиногорска при осуществлении муниципального земельного контроля выполняет следующие задачи:

3.1. Выявление и предупреждение земельных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством;

3.2. Осуществление контроля за исполнением правовых актов органов местного самоуправления и иных правовых актов, регулирующих земельные отношения;

3.3. Осуществление контроля за исполнением условий договоров: купли-продажи земельных участков; о предоставлении земельных участков в собственность на безвозмездной основе; аренды земельных участков; безвозмездного срочного пользования земельными участками;

3.4. Осуществление контроля за соблюдением установленного режима использования земельных участков в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием;

3.5. Осуществление контроля за законностью оснований пользования земельными участками.

3.6. Осуществление контроля за соблюдением принципа платности использования земли и поступлением платежей за использование земель в бюджет города Змеиногорска.

3.7. Осуществление контроля за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы.

3.8. Осуществление контроля за соблюдением порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий.

4. Формы осуществления муниципального земельного контроля

4.1. Основной формой деятельности по осуществлению муниципального земельного контроля является проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения физическими лицами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации и иных правовых актов, регулирующих вопросы использования земли.

Проверки муниципального земельного контроля осуществляются на основании распоряжений  главы  администрации.

Типовая форма распоряжения о проведении проверки утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

4.2. Плановые проверки в отношении физических лиц проводятся не чаще одного раза в два года.

4.3. Внеплановые проверки проводятся в отношении физических лиц в случае обнаружения фактов, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

4.4. Проверки муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводятся с учетом Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.5. По результатам проверки должностными лицами администрации города, проводившими проверку, составляется акт.

Типовая форма акта проверки утверждена Приказом Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 N 141.

4.6. К акту проверки прилагаются:

- фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка (Приложение 1);

- обмер площади земельного участка (Приложение 2);

- иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения земельного законодательства.

4.7.  Администрация города ведет учет проверок соблюдения земельного законодательства. Все составляемые в ходе проведения проверки документы и иная необходимая информация заносятся в типовую книгу проверок соблюдения земельного законодательства (Приложение 3).

5. Полномочия  администрации города Змеиногорска при осуществлении муниципального земельного контроля

5.1. Администрация города при осуществлении муниципального земельного контроля выявляет факты:

- несоблюдения земельного законодательства, требований по использованию земель на территории города;

- самовольного занятия земельных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

- нарушения порядка переуступки прав пользования землей на территории города;

- нарушений условий договоров: купли-продажи; о предоставлении земельных участков в собственность на безвозмездной основе; аренды земельных участков;

- загрязнения и захламления земельных участков на территории города;

- использования земель не в соответствии с их целевым назначением.

- за представлением достоверных сведений о состоянии земель;

- за своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использование по целевому назначению или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательских и иных видов работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

- за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

- за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

- за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

- за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории города.

5.3. Для выполнения возложенных на администрацию города обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля его специалистам предоставляется право:

- посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении служебного удостоверения, организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, пользовании и аренде;

- безвозмездно получать от физических и юридических лиц, использующих земельные участки, а также их законных представителей, иных физических и юридических лиц объяснения, сведения и другие материалы, связанные с использованием земельных участков и необходимые для осуществления муниципального земельного контроля, в том числе копии документов, удостоверяющих личность; копии свидетельств о регистрации в качестве юридического лица; копии свидетельств о присвоении индивидуального номера налогоплательщика; банковские реквизиты; документы, удостоверяющие право на землю, и объекты, расположенные на земельных участках;

- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению специалистами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

- составлять акты проверки соблюдения земельного законодательства при использовании и охране земель на территории города с указанием характера выявленных нарушений;

- направлять в соответствующие органы материалы о выявленных нарушениях для решения вопроса о привлечении виновных лиц к административной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

6. Проведение проверок устранения нарушения

земельного законодательства

6.1.  Администрация города осуществляют проверки исполнения предписаний, вынесенных на основании материалов проверок и выданных нарушителям муниципальными инспекторами.

6.2. В течение 15 дней с момента истечения срока устранения нарушения земельного законодательства, установленного предписанием, администрацией города проводится повторная (внеплановая) проверка устранения нарушения земельного законодательства.

6.3. Проверка исполнения предписания проводится в рамках первичной проверки и не требует вынесения распоряжения о проведении проверки соблюдения земельного законодательства.

6.4. По результатам проведенной проверки составляется акт.

6.5. Полученные в ходе проверки исполнения предписания, акт и материалы проверки с сопроводительной запиской в 5-дневный срок направляются   государственному инспектору по использованию и охране земель на территории города.

6.6. После составления акта проверки соблюдения земельного законодательства   администрация города принимают меры:

- по взысканию сумм неосновательного обогащения, полученных в результате использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) в ведении муниципального образования;

- по внесению предложений о дальнейшем использовании земельного участка (освобождении земельного участка, расторжении договора аренды земельного участка, внесении изменений в условия договора аренды земельного участка, прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и т.д.).

 

Глава города                                                                                        И.Г. Филатова

 

Согласовано:

Юрист администрации
города Змеиногорска                                                                          Е.В. Чернышова

Иcполнил Голубин В.А.

 
Главное меню