Информация о деятельности администрации города Змеиногорска Змеиногорского района по профилактике терроризма и экстремизма за 2020 г.

Администрация  муниципального образования город Змеиногорск Змеиногорского района  Алтайского края  при организации и проведении мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма руководствуется действующим законодательством: Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии экстремизму», Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,  Указом Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года № 116 «О мерах по противодействию терроризму», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В целях повышения эффективности деятельности антитеррористической комиссии города Змеиногорска Змеиногорского района  постановлением главы Администрации города  утвержден  план  мероприятий по  профилактике  терроризма и экстремизма, а так же минимизации и (или) ликвидации  последствий проявления терроризма, экстремизма на территории   муниципального образования город Змеиногорск  Змеиногорского района  Алтайского края на 2020 год.

Распоряжением главы Администрации города внесены  изменения  в  комиссию    по  предупреждению нарушений законодательства по  противодействию  терроризму профилактике  терроризма и экстремизма.

В течение 2020 года в связи с ограничительными мерами  корона вирусной  инфекции   план  мероприятий выполнен не в полном  объеме.   Так в 2020 году проведен  час откровенного разговора «Учимся жить по закону», единый информационный день «Молодой избиратель», в  данных мероприятиях  приняла  участие  молодежь в возрасте 14- 17 лет.

Учреждениями культуры в связи с ограничительными мерами  проведены воспитательные мероприятия, пропагандирующие многообразие и единство народов России, направленные на формирование у молодежи негативного отношения к идеологии насилия и террора в режиме онлайн, посвященные празднованию 75-летию Победы, выставка –просмотр «Российский триколорный флаг», «Россия- Родина моя», выставка литературы «День народного единства»,

Администрация города проводит ежемесячный мониторинг проведения плановых мероприятий учреждениями культуры.

В целях профилактики терроризма и экстремизма в молодежной среде ежегодно в рамках пана мероприятий муниципального образования «город Змеиногорск Змеиногорского района» по профилактике терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений проходят акции: «Георгиевская ленточка», «Помощь ветерану», «Свеча памяти». Традиционно в День народного единства 4 ноября на базе городского Дома культуры проходит  фестиваль патриотической песни «Пою мое Отечество», в котором принимают участие молодежные коллективы.

На территории муниципального образования  не зафиксировано действие  неформальных молодежных групп и организаций.

В целях профилактики возникновения конфликтов на межнациональной почве в молодежной среде принимаются меры по организации трудовой занятости молодежи.

В 2020 году деятельность молодежных  объединений  с применением ограничительных мер была направлена на реализацию мероприятий по благоустройству города, знакомству с историей и очистке прилегающей  территории природных памятников.

На базе МБОУ «ЗСОШ №1» создан экологический отряд. Ребята взяли шефство за клумбами Мемориального комплекса и аллеей по ул. Ленина (район школы). Их энтузиазм был поддержан жителями города, которые приносили рассаду и семена цветочных растений.

Добрыми делами зарекомендовали себя трудовые отряды образовательных школ города. Так, трудовой отряд «ООН»  МБОУ «ЗСОШ с углублённым изучением отдельных предметов» под руководством Никифоренко А.В. в августе 2020 года очистил от мусора улицы Барнаульский тракт прилегающий к территории школа, принял участие в покраске  качелей в городском парке.

Проведение мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма в молодежной среде, способствует укреплению и культивированию в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности, препятствует созданию националистических молодежных группировок.

В 2020  году  комиссией по  профилактике терроризма и экстремизма  администрации  города  Змеиногорска  были  разработаны памятки по противодействию  терроризму и экстремизму, которые  были  направлены  в общеобразовательные  учреждения,   руководителям  организации с  массовым  скоплением  людей с размещением на сайте  администрации города. Так проведен конкурс на лучший рисунок на тему «Нет-Терроризму Нет-экстремизму» в котором приняли участие ученики школ города и района. Рисунки размещены на сайте и информационном стенде  администрации города. Активное участие в конкурсе приняли учащиеся МБОУ «Змеиногорская СОШ №1» ,  МКОУ «Беспаловская СОШ», МБОУ «Карамышевская  СОШ», МБОУ «Барановская СОШ», МБОУ «Саввушинская СОШ».

Всем участникам конкурса  вручены Благодарственные письма Администрации города Змеиногорска.

Администрация  города

 

Терроризм - угроза современному обществу

Терроризм - очень серьезная проблема в настоящем и ещё более значительная угроза  в будущем.

Количество террористических актов постоянно увеличивается, они становятся все более жестокими и все чаще объектом их становятся люди.  Терроризм - акции, сопряженные с применением насилия или угрозой насилия, как правило, сопровождаемые выдвижением конкретных требований. Насилие направлено в основном против гражданских объектов и лиц. Мотивы имеют политический или иной характер.

1 ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ТЕРРОРИЗМА

1.1 Терроризм: понятие и виды

Существуют три основных взгляда на природу терроризма: исходя из боевых проявлений террористической деятельности, криминальных и социально-политических. В соответствии с первой позицией терроризм рассматривается как специфический вид вооруженных действий и определяется как "вооруженный конфликт низкой интенсивности". Вторая точка зрения делает акцент на криминальной составляющей и классифицирует терроризм как вид уголовной преступности. Третья — считает терроризм видом политической борьбы, формирующимся на основе социально-политического протеста.

Терроризм появляется как ответная реакция на длительное затягивание решения политических проблем. Фактически терроризм вырастает на основе значимых общественных противоречий. К террористической борьбе приводят конфликты политического, социального, территориального, национального, мировоззренческого характера. Порой уголовная преступность приобретает террористические масштабы.

Террористическую деятельность могут вести террористы-одиночки, террористические группы и организации (в том числе международные при поддержке определенных государств). Терроризм осуществляется как борьба подпольная, насильственная, целенаправленная, управляемая, идеологизированная. Жертвы терроризма могут быть случайными или выборочными (представляя собой символы каких-либо институтов). Террористический акт выполняет функции устрашения определенной категории лиц либо пропагандирует идеи террористов /2/.

Цель террористов заключается в том, чтобы нарушить общественную безопасность и оказать влияние на принятие определенных решений органами власти. Терроризм сопутствует совершению опасных, в том числе и государственных, преступлений, посягающих на суверенитет, территориальную неприкосновенность, государственную безопасность, политическую и экономическую систему; нередко под угрозу ставится мир и мирное сосуществование государства. Для достижения поставленных целей терроризм может быть использован как отдельными людьми, так и группами. Он является средством профессионалов для придания их деятельности или их требованиям широкой огласки в обществе. В большинстве случаев к терроризму прибегают тогда, когда другие акции (политические переговоры, массовые демонстрации) результатов не дали /1/.

 

1.2 Причины возникновения терроризма

Причины, порождающие терроризм, многообразны и кроются в различных сферах жизни общества: экономической, социальной, политической и др.

Во-первых, это глубочайшие противоречия в экономической сфере и растущая социальная дифференциация общества, обусловленные переходом крынку.

Во-вторых, серьезным фактором является политическая разобщенность общества, ожесточенная борьба за государственную власть, к которой помимо политических сил все настойчивее подключаются как сформировавшаяся за последние годы криминализированная финансовая олигархия, так и обыкновенные уголовники с их своеобразной моралью и специфическими приемами и методами борьбы.

В-третьих, появление терроризма обусловлено невиданным ростом организованной преступности, нарастанием тенденции к разрешению общественных противоречий и конфликтов силовыми методами. Это связано прежде всего с тем, что сегодня фактически созданы криминальные силовые структуры, порой более подготовленные и лучше технически оснащенные, чем государственные.

В-четвертых, распространению терроризма во многом способствует низкая эффективность работы государственного аппарата, правоохранительных органов и спецслужб, отсутствие надежных механизмов правовой защиты населения.

И в-пятых, возникновению терроризма благоприятствует упадок общественной нравственности, ведущий к снижению эффективности функционирования защитных механизмов в сфере морали /2/.

 

2 ТЕРРОРИЗМ УГРОЗА СОВРЕМЕННОГО ОБЩЕСТВА

2.1 Нормативное регулирование антитеррористической деятельности

Терроризм в настоящее время превратился в одно из наиболее опасных и непредсказуемых преступных деяний. Террористические акты, как показала жизнь, оборачиваются массовыми человеческими жертвами, ведут к масштабным разрушениям материальных и духовных ценностей, сеют недоверие, вражду и ненависть между социальными и национальными группами. Несмотря на тот факт, что жертвами террористических действий становятся обычные граждане, мотивом террористических действий является желание оказать влияние на власть, что позволяет нам охарактеризовать терроризм как серьезную угрозу для государства. Это позволяет нам сделать вывод о том, что главным субъектом борьбы с терроризмом должно быть государство.

Правовую основу борьбы с терроризмом составляют Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.

Основным нормативным актом в борьбе с терроризмом является Федеральный закон от 6.03.2006 "О противодействии терроризму", который определяет правовые и организационные основы противодействия терроризму в Российской Федерации, субъекты этого противодействия, основы их взаимодействия и роль иных государственных и негосударственных органов и граждан в противодействии терроризму.

Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах:

1) обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина;

2) законность;

3) приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности;

4) неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности;

5) системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму;

6) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму;

7) приоритет мер предупреждения терроризма;

8) единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций;

9) сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму;

10) конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников;

11) недопустимость политических уступок террористам;

12) минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма;

13) соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности

 

2.2 Правила поведения в условиях угрозы терроризма

Терроризм не признает ни религиозных, ни национальных, ни государственных границ. Трагедия в Беслане и предшествующие ей августовские террористические акты с массовой гибелью людей на воздушном транспорте и у станции метро «Рижская» в Москве показали, что террористы могут устроить подобное в любой точке страны.

Поэтому всем будет полезно знать основные правила поведения в условиях угрозы терроризма — они помогут предотвратить преступления террористической направленности и выжить в опасной ситуации.

1. Контролируйте ситуацию вокруг себя, особенно в людных местах.  на забытые сумки, портфели, пакеты и коробки. Сообщите о таком пакете, сумке или коробке охраннику ближайшей вахты. При этом обнаруженные вещи нельзя пинать, разбирать, открывать. Отойдите от них! Они могут взорваться!
2. Кроме того, важно соблюдать простое правило — . Детям нужно объяснить, что нельзя подбирать на улице игрушки, какие бы заманчивые они ни были.
3. Если что-то случилось и собралась толпа зевак, не спешите присоединиться к ним, ведь после одного взрыва может прогреметь и второй, или случиться еще что-то опасное.
4. Смотрите на окружающих вас людей, и если поведение какого-то человека показалось вам подозрительным, сообщите об этом охраннику. В то же время не нужно подходить к этому человеку и пристально вглядываться, террорист он или нет. Нельзя также показывать на него, объясняя сотруднику охраны свои подозрения и требовать от него немедленных действий. Террорист, почувствовав, что его «опознали», может начать действовать.
5. Если вас взяли в заложники, первое правило — , вести себя спокойно. От людей с непрогнозируемым поведением террористы постараются избавиться в первую очередь. Специалисты советуют также не забывать о втором правиле — . Террористы следят за поведением заложников и, если они не раздражают их своим поведением, то совершить какие-то действия в отношении этих людей им психологически сложнее.
6. Не стоит привлекать к себе внимание слезами или причитаниями, пренебрежительно или агрессивно разговаривать с террористами. Подчиняйтесь их требованиям, спрашивайте, что можно и что нельзя. Очень важно при этом следить за временем. Если нет часов, хотя бы отслеживайте смену дня и ночи, делайте какие-нибудь заметки, чтобы не терять ощущение реального времени.
7. Постарайтесь отвлечься — читайте стихи, вспоминайте номера телефонов знакомых. При этом незаметно следите за террористами: сколько их, какое оружие, кто главный, когда сменяется охрана. Запоминайте детали и приметы: необычный цвет волос, татуировки и другие.
8. Если вы заметите неподалеку сотрудника спецназа или спасателя, не нужно кричать об этом всем остальным заложникам, иначе операция по спасению может быть сорвана

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Терроризм - это публично совершаемые опасные действия или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или социальных групп, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого - либо решения или отказ от него в интересах террористов. Терроризм имеет много разновидностей, но в любой форме он является самой опасной по своим масштабам, непредсказуемости и последствиям социально-правовой проблемой современного общества.

Борьба с терроризмом – деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, осуществляемая с использованием разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных, следственных, войсковых и специальных мероприятий, направленных на решение задач по:

• выявлению, предупреждению и пресечению террористической деятельности;
• раскрытию и расследованию преступлений террористического характера.

Чтобы победить современный терроризм, мало бороться с его непосредственными проявлениями – нужно нейтрализовать факторы, которые способствуют его возникновению и развитию. В связи с этим необходимо отметить, что терроризм может достигать своих целей, только опираясь на поддержку определенных сил на международной арене и общественного мнения внутри страны. К сожалению, и сегодня некоторые государства пытаются с его помощью решить свои внутренние и внешнеполитические проблемы, хотя возможности такой поддержки резко сократились, да и в целом, как уже отмечалось, мировым сообществом терроризм отвергается.

 

 

 

Конкурс рисунков и плакатов «Нет терроризму! Нет экстремизму!»; конкурсные работы: http://xn-----6kcabbscddnxgabh9awkkmoaib9afmjuk4k8m.xn--p1ai/2016-05-30-07-38-20/3839-2020-10-23-04-09-32.htmlм